鄧小平和彭真到懷柔調查研究

                                日期: 2018-11-29    來源:黨史辦

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                                  一、調查研究的歷史背景

                                  1960年12月24日至1961年1月13日,黨中央在北京召開工作會議,主要討論1961年國民經濟計劃,同時總結農村整風整社試點經驗,糾正在“大躍進”和人民公社化運動中發生的“共產風”、浮夸風、瞎指揮風、強迫命令風、特殊化風“五風”問題。會議期間,毛澤東一共召開了五次匯報會,聽取省市委負責同志關于農村政治經濟狀況、整風整社問題的匯報。在全黨大興調查研究之風的想法,就是通過這幾次匯報會逐漸形成的。

                                  在毛澤東看來,這幾年錯誤的發生,直接源于思想方法上的主觀主義和片面性,黨內同志的調查研究工作不做了,只憑想象和估計辦事。在1月13日中央工作會議的最后一天,毛澤東作了關于大興調查研究之風的講話。他說,要做到情況明、決心大、方法對。首先是情況明,這是一切工作的基礎,因此要摸清情況,要做調查研究。他舉了《漢書、河間獻王劉德》中“實事求是”的典故,要求全黨一定要恢復實事求是和調查研究的優良傳統。他說,我們黨是有實事求是傳統的,就是把馬列主義的普遍真理同中國的實際相結合??谷諔馉帟r期、解放戰爭時期,我們做調查研究比較認真一些。但是建國以來,特別是最近幾年,我們對實際情況不大摸底了,大概是官做大了。我這個人就是官做大了,我從前在江西那樣的調查研究,現在做的很少了。他號召全黨大興調查研究之風,一切從實際出發,要求1961年成為實事求是年、調查研究年。

                                  隨后,黨中央于1961年1月14日至18日舉行八屆九中全會。會議對全國的經濟形勢和面臨的困難作了實事求是的分析和估計,批準了由國務院提出的對國民經濟實施“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針,強調國民經濟要實現綜合平衡、按比例發展。這表明國民經濟建設由“大躍進”轉入全面調整階段。黨的八屆九中全會結束后,1961年3月13日,毛澤東致信劉少奇、周恩來、陳云、鄧小平、彭真以及來京參加會議的華北、東北、西北3個地區的大區和省、市、自治區黨委負責人,強調要認真調查人民公社內部“兩個平均主義”的問題。他在信中還特別提出,“希望小平、彭真兩位同志在會后抽出一點時間(例如十天左右)去密云、順義、懷柔等處同社員、小隊級、大隊級、公社級、縣級分開(不要各級集合)調查一下,使自己心中有數,好作指導工作?!?/p>

                                  為了貫徹毛澤東關于全黨大興調查研究之風,一切從實際出發的指示,3月23日,中央發出《關于認真進行調查研究工作問題給中央局、各省、市、區黨委的一封信》,要求“一切從實際出發,不調查沒有發言權,必須成為全黨干部的思想和行動的首要準則?!薄霸谡{查的時候,不要怕聽言之有物的不同意見,更不要怕實際檢驗推翻了已經做出的判斷和決定?!?/p>

                                  1961年4月至5月,中共中央總書記鄧小平和中共中央書記處書記、中共北京市委第一書記彭真帶領五個調查組,到懷柔、順義兩縣農村開展對人民公社體制、食堂、多種經營和集市貿易等問題的調查。

                                  二、到懷柔調查研究基本情況

                                  1961年5月5日下午3點,中共中央總書記鄧小平、中共北京市委第一書記彭真和市委常委李琪等一起到梭草大隊調查研究。在聽取駐村調查組組長郝忠仕匯報后,要求和社隊干部直接座談。工作隊的同志找來時任大隊黨支部書記張德臣、大隊長張尚、管生產的副大隊長焦友恒、支部委員李春榮。鄧小平同志和他們一一握手。在座談到糧食生產指標時,鄧小平說:“糧食生產指標要定得合適,不要過高。要讓社員經過努力有產可超,以調動社員的生產積極性。使國家、社員都滿意?!痹谡劦匠允程脝栴}時,村干部只是說,吃食堂是走社會主義集體化道路,是好,只是來了親戚不好辦之類的話,不敢說真實想法。鄧小平明確指出:“吃食堂和社會主義兩碼事。吃食堂是社會主義,不吃食堂也是社會主義。不愿吃食堂的要把口糧分到各戶,由社員自己支配。有些事情可能在理論上講的通,而在實踐上行不通。這種情況要以實踐為準?!?/p>

                                  當時,梭草村有四個生產隊,每個生產隊設一個食堂。座談后,鄧小平同志在工作隊和大隊干部的陪同下視察了第一、四生產隊的食堂。在參觀一隊食堂時,鄧小平看見做飯的炊事員在用羅篩一種白色的顆粒,就問這是什么東西。炊事員說是碾碎的棒子核,篩出面,摻在棒子面里做窩頭吃。小平同志表情嚴肅,對農民吃食堂的情況很憂慮。從食堂出來后,對工作隊和大隊干部再次強調吃不吃食堂都是社會主義,要組織社員討論,要自覺自愿,不能強迫。不愿吃食堂的可以把口糧分回去,在家自己做飯吃。從食堂出來,又來到村西麥田。這時的小麥正值拔節時期,鄧小平同志看到綠油油的小麥長勢喜人,豐收在望,臉上露出了欣慰的笑容。下午六點多,小平同志離開了梭草村。

                                  中共中央書記處書記、中共北京市委第一書記彭真在1961年4月至5月間,曾經先后四次到懷柔,深入農村社隊,開展調查研究。

                                  4月13日和4月24日,彭真同志先后兩次來懷柔到一渡河村調查研究。在村黨支部書記劉宗悅的家里,聽取了先期來到一渡河村的市委調查組負責同志的匯報。匯報完后和黨支部書記劉宗悅等幾位大隊、小隊干部座談。彭真同志詳細詢問了集體生產、社員生活、吃食堂等方面的問題,并就農村手工業和副業生產、發展養豬、果品生產、農村大牲畜養殖管理等問題做了重要指示。同時肯定了一渡河大隊以工定產、以產計工的做法。察看了村食堂、糧食加工廠、集體養豬場等。

                                  4月20日,彭真同志再次來懷柔,他在聽完市、縣調查組的匯報后,決定再找一個有代表性的淺山區村進行深入調查了解。于是第二天下午,彭真同志去了西三村。他首先到村食堂察看了社員的伙食,并親手拿起飯勺攪動大鍋里的飯,詢問社員對吃食堂的意見。為了更詳細了解情況,彭真同志到大隊支部書記賀福元家吃派飯,吃的是玉米渣豆粥。彭真同志詳細詢問了集體生產、社員生活以及賀福元自家收入情況。彭真同志問賀福元,核算單位大點好還是小點好?賀福元說:“如果把西三村大隊分為三個小生產隊,搞包產,糧食產量就能從現在的9.5萬斤提高到12.5萬斤?!迸碚嬲f:“我國的農業機械化水平很低,人民的積極性有更重要的作用,社隊規模大了不適應我們的生產力水平”。在聽完賀福元對食堂的介紹后,彭真說:“辦食堂要群眾自愿,現在群眾吃飯要排長隊,還說有優越性,這不是實事求是?!?/p>

                                  4月28日,彭真同志第四次來懷柔,到梭草村調查了解情況。梭草村當時是余糧隊,1960年包產40萬斤,1961年包產46萬斤,縣里按增產數收購余糧。了解到這一情況后,彭真同志說;“包產不要鞭打快牛,不能水漲船高。包產指標要合理,要讓生產隊有產可超,讓社員多產多吃?!钡诙?,彭真同志又召開了有一渡河、西三村、西茶塢、馬家墳、長園等大隊干部參加的座談會。當大家談到當前的核算單位太大,不利于調動社員生產積極性時,彭真同志說;“今后你們認為怎樣能調動起社員生產積極性,能搞好生產,多打糧食,增加收入,就怎么干,核算單位搞得那么大,吃食堂搞一刀切,一平二調大平均,社員出工記分,多干不多吃,有積極性才怪呢。光說社會主義怎么好,得有物質做基礎,農民進城連一個燒餅果子都買不到,你說社會主義好,誰信你那一套?”最后,彭真同志對縣委、公社等所有在場干部強調說:“社隊規模要下決心劃小,否則平調就解決不了,社員生產積極性就調動不起來?,F在農業還是靠手工,規模太大怎么成?堅決克服干多干少一個樣,平均主義大鍋飯的弊端,多勞多得,少勞少得,調動起群眾積極性,盡快把生產搞上去?!?/p>

                                  1961年5月10日,鄧小平、彭真給毛澤東寫信,匯報了調查結果。5月13日,毛澤東將信轉發給各中央局,各省、市、區黨委參考。他們在懷柔農村的調查結果,為中央制定農村政策提供了可靠依據。

                                  三、調查研究對懷柔農村工作的影響

                                  鄧小平、彭真同志深入懷柔農村調查研究,深刻地影響了懷柔的各級干部。不僅他們那種實事求是、體察民情、了解情況、解決問題的思想作風和工作方法給當時的農村干部留下了深刻的印象,而且,他們所作的重要指示,及時地指導了懷柔的農村工作。

                                  根據鄧小平、彭真同志在懷柔調查研究時所作的一系列指示,中共北京市懷柔縣委及時果斷地糾正了在人民公社體制、無償平調、吃食堂等方面的錯誤做法。中共北京市懷柔縣委1961年5月23日專門就解決社隊和社員間平均主義,貫徹若干政策問題,近期農村工作等向市委寫了報告。主要內容是調整了社隊規模。將全縣4個人民公社,31個生產大隊,180個生產隊化小為21個人民公社,245個大隊,776個生產隊。實行以大隊為核算單位。改變供給制、解散公共食堂。取消30%的供給制,只對“五保戶”實行供給,對困難戶實行補助的辦法。全縣740個食堂有671個?;?,余下69個不久也陸續解散。實現了社員口糧分配到戶。實行了三包一獎和評工記分?;钴S農村經濟,發展手工業和副業生產等等??梢哉f,鄧小平、彭真同志到懷柔農村調查研究,使懷柔各級領導干部第一時間了解了中央、市委領導的指示精神,及時糾正“一大二公三平調、共產風”等“左”的錯誤做法,使懷柔的社會經濟發展形勢逐步好轉,人民生活普遍有所改善,平穩地度過了三年困難時期。

                                  注:本文參考中共中央黨史研究室編輯出版《中國共產黨歷史》第二卷、中共北京市委黨史研究室編輯出版《中國共產黨北京歷史》第二卷、中共懷柔區委黨史資料征集辦公室編輯出版《懷柔建設史》、《中國共產黨北京市懷柔區歷史大事記》、《中共北京市懷柔區(縣)委文件匯編(1961—1963)》、懷柔政協《懷柔文史資料選編》第一輯《鄧小平梭草之行》、《懷柔文史資料選編》第二輯《回憶彭真同志在懷柔搞社會調查》、《懷柔百村史話》第一集《梭草村》及有關調查材料編寫。

                                  責任編輯:王曉燕  孔揚


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