籌備和服務第四屆世界婦女大會’95NGO論壇

                                日期: 2018-11-29    來源:黨史辦

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                                  一、承接論壇廣泛動員

                                  1995年8月30日至9月8日,懷柔以完善良好的設施、整潔優美的環境,穩定優良的秩序,文明優質的服務,完成了聯合國第四次世界婦女大會非政府組織論壇(簡稱’95NGO論壇)的接待任務。

                                  1995年3月21日,就’95NGO論壇選址問題,中國組委會對懷柔的市政基礎設施、人文環境等進行了全面的考察。3月27日,縣委常委會召開擴大會議,根據考察意向,開始醞釀接待’95NGO論壇問題。3月29日,國務院、北京市及聯合國第四次世界婦女大會中國組委會領導,在懷柔龍山賓館召開現場會。會議在聽取縣委、縣政府領導關于會議資源情況的介紹和進行實地考察后,做出了’95NGO論壇場地設在懷柔,懷柔負責場地籌備和會議服務的決定。

                                  縣委、縣政府對國務院、市政府及組委會的決定極為重視。因為這個大會非比尋常的會議,其特點是:一、規模大。為亞太地區規模最大的會議,會議現場最多可達3萬人;二、高職人員多。副總統以上官員達220多人;三、難度大。主要是硬件建設和改造工程浩大、行政財務、會務宣傳、安全保衛、環境衛生等組織工作任務繁重;四、時間緊。這一天,距大會開幕僅有153天。

                                  3月29日當晚,縣委立即召開了有縣委、人大、政府、政協四套班子成員參加的緊急會議,傳達、討論并部署工作。予會領導一致認為,這是歷史賦予懷柔為祖國爭光、促懷柔發展的機遇,一定要抓住,一定要齊心協力,大干153天,把這件大事辦好。3月31日召開了縣委常委擴大會議,成立了由縣委書記任主任,縣長任常務副主任,縣四套班子成員全部參加的’95NGO論壇場地組委會。組委會下設由正、副縣級領導兼任主任的工程、安保、行財、會務、商務、環境、社會動員、對外協調8個部和1個辦公室,同時成立懷柔鎮領導小組。隨后縣委在不同范圍內連續召開了幾次動員會。4月3日召開了全縣科級以上干部動員會,縣直科級以上干部和有關鄉鎮、村領導1700多人參加了會議。4月19日,為協調中央、市屬單位及駐懷部隊在懷賓館、飯店、培訓中心改造問題,縣組委會在龍山賓館召開了有中央、國務院有關部委、國防科工委、北京軍區、北京衛戍區和北京市有關部門領導、駐懷單位負責人130人參加的辦公會,要求有關單位顧全大局,全力支持懷柔的場地籌備工作。5月11日召開了全縣各界萬人參加的群眾動員大會。全國婦聯副主席、中國組委會副主席兼論壇委員會主任黃啟璪介紹世婦會和論壇有關情況,岳福洪作動員報告。會議提出各項籌備和服務工作要做到無可挑剔、萬無一失。明確要求各級干部在想事時要主動把自己的職位提高三級,站在高處,顧全大局;在干事時要主動把自己降三級,身先士卒,苦干實干。

                                  動員大會后,全縣立即進入了籌備大會的實施階段。按照“誰的人誰管,誰的事誰干,誰的責任誰負”的原則,縣領導與二級班子,二級班子與單位職工,居委會與每戶家庭之間分別簽訂責任書、保證書19.76萬份。為營造接待國際會議的環境,結合5月份文明禮貌月活動,開展了“創文明單位、爭當文明公民”的“雙爭”活動。設文明監督員6455名,設精神文明宣傳員2337名,門前“三包”監督員200名。共舉辦人口與計劃生育政策、婦女問題、民族與宗教政策、文明服務、外語會話等各類培訓650期,受訓人數9萬多人。印發宣傳材料200多期5萬余份,播放廣播宣傳稿件4000多篇,制作電視宣教節目105期。8月份由100名巡警組成的巡警大隊成立并上街執勤。清走無正當職業、無生活來源、無正當滯留理由的外來人口1160人,收繳各類非法槍支422支。通過廣泛動員和宣傳教育,很快在全縣范圍內形成了當好東道主,為北京爭光,為祖國爭光,人人為籌備工作做貢獻的局面。懷柔鎮副鎮長劉寶才有23間臨街營業用房需拆遷,其中10間旅館,5間餐館,年收入七八萬元。面對來做工作的人員,劉寶才痛快地說:“成!為國爭光的事我帶頭,咱是共產黨員嘛!”只三天,他的房子第一個拆除了。相鄰需拆除的26戶緊跟著順利拆除。廣泛的宣傳教育,提升了各行業的服務水平,文明程度明顯提高,社會治安、交通秩序明顯好轉,為場地籌備工作創造了良好的社會環境。

                                  為了推動籌備和服務工作,鼓舞士氣,縣委于1995年5月12日,印發《關于對第四次世界婦女大會95北京非政府組織論壇場地籌備工作進行評比表彰的意見》?!兑庖姟芬蟾鲉挝痪o緊圍繞做好’95NGO壇場地籌備工作,爭創最佳成績,為祖國爭光,為懷柔爭光。

                                  二、環境與基礎設施建設

                                  ’95NGO論壇是懷柔歷史以來首次接待的規模最大的國際會議。會議的場地籌備工作十分浩繁、十分艱巨,懷柔組委會縝密策劃,狠抓落實。5月23日,縣委常委會召開擴大會議,匯報討論’95NGO場地籌備情況,會議決定:大會代表用的六片生活小區要有專人負責,縣委、縣政府6位主要領導每人負責一片;賓館改造要抓緊,保證提供客房3000間;工作人員用房要著手安排;各工作組要盡職盡責,要把’95NGO論壇場地籌備工作當成政治任務完成。

                                  懷柔組委會把籌備時間按倒計時在廣播、電視里天天向全縣公布,對每一項工程倒排工期,列出日程表。四套班子主要領導全部下到第一線指揮,每天工作12小時,白天深入現場組織指揮,晚上碰頭研究解決問題。負責施工的縣屬局級領導班子成員和建設者一樣參加24小時三班倒施工。不少領導干部帶病堅持工作,更有連續幾晝夜不下工作崗位的。不休節假日,“沒有”星期天,建設者有的直接累倒在崗位上,有的家庭困難有事不請假,有的推遲婚期不離崗,有的口袋里裝藥帶病堅持工作。

                                  經過153天的艱苦奮戰,縣城地區環境煥然一新。期間共植樹25萬株,栽花、灌木40萬株、綠籬1.3萬延米,鋪草坪47.6萬平方米,營造片林1150畝,新建百畝健身、娛樂公園2個??h城街道和會場區擺放鮮花10萬多盆。300多家機關、企事業單位共投資3000余萬元在臨街建筑上安裝了射燈、霓虹燈和輪廓燈,安裝路燈段街道延長8公里,使縣城的夜晚更加絢麗。噴涂刷新舊建筑墻面38萬平方米,拆除破舊建筑970處,計20萬平方米,清除建筑拆遷垃圾百萬噸以上。為保證城市環境整潔,環境部成立包街工作組,制定系統的包街責任制,強化門前三包,每天有480個單位的職工組成“三包”監督員,戴標志、帶罰款單、帶衛生工具上崗執勤,環境保潔員由140名增加到540名。注重清理衛生死角,并在全縣各居民區實行垃圾裝袋。

                                  加強基礎設施建設。投資1億元對道路、通訊、供水、供電、排污系統等基礎設施進行了改建擴建。新建11萬伏變電站和開閉所2個,增設變壓器8臺,供電增容1萬伏,實現了雙路供電,改造供電線路8500米。建成了9層4000平方米的電信中心大樓,開通國際電話,程控電話裝機容量達到8萬門。新鋪通訊光纜4條計70公里,布設用戶電話線1萬公里,無線電話通信道由11個增加到100個。在會場區、公寓區和縣城主要街道新裝公用電話2662部,布設有線電視線路160公里,完成A/C兩路電視轉播線路鋪設工程,使懷柔能直接收視北京主會場實況。新建4000多平方米郵政分揀中心大樓,開設國際郵政投遞業務。富樂大街、東方大街改造按照會議需要提前竣工。60天建成縣城通往雁棲湖的雁棲環島。118天建成了通往紅螺寺的4.9公里旅游公路。95天建成4000多平方米的懷柔長途汽車站。另外,投資280萬元修建12個共10萬平方米的停車場和火車站站前廣場。完成縣城地區10萬平方米的道路面補油墊平工程,新購置150輛出租車投入運營。投資1900萬元提前建成自來水供水廠,日供水能力由2.5萬噸提高到4萬噸,改擴供水管線1.4萬米,鋪設臨時供水管線1000米。改擴建4個供熱點,賓館、飯店24小時供應熱水,公寓區全部安裝熱水器。按接收120名外國兒童的能力改造擴建了幼兒園,縣第一醫院增設了外賓急救中心。對縣城地區污水管道進行了掏挖清淤,新建13個、改建21個達標廁所,會議區擺放臨時單體廁所230個。

                                  在場地籌備過程中,亞非地區66個國家的駐華使節,歐美74國駐華使節先后來懷考察,對籌備工作給予很高的評價。8月29日,聯合國第四次世界婦女大會秘書長杰楚德·蒙蓋拉夫人先后考察了會議場館及大型活動會場,向現場采訪的中外記者發表講話,表示感謝中國政府為論壇籌備工作做出的努力,稱贊懷柔是個非常美麗的地方,是論壇歷史上最好的會場。

                                  三、會場及附屬設施建設

                                  根據會議人員多、天氣熱,活動相對分散的特點,組委會確定將懷柔一中400米跑道環繞的大操場改建為論壇主會場。會場西側搭設大會主席臺,四周鋪設草坪,中間方磚鋪地,設置800張配有各色遮陽傘的方桌,1萬把椅子。在風景秀麗的懷柔水庫東畔近2萬平方米的草坪上,設置了各種樣式的帳篷80多頂,作為論壇的主要活動場所。為滿足會議要求,還將龍山賓館和外經貿培訓中心確定為主會場的輔助會場,進行了較大規模的設施和環境的改造,與主會場同樣接待會議。將懷柔影劇院改造為有1760個座位的國際會議中心,為主會場召開集體會議的最大室內場所。另外,為大會準備了150個會議室,其中6個大會議廳安裝了6種語言的同聲翻譯設備。

                                  為了提高住宿、餐飲接待水平,投資9870萬元將縣內大中型賓館、飯店36家,全部按二星級以上標準裝修改造,為大會提供了6500張床位。供外賓使用的南華、富樂、西苑等8個公寓小區63棟樓房7萬平方米建筑,在接到籌備任務時絕大部分工程尚未竣工,有的主體結構還沒完成,建設單位克服資金不足、陰天多雨等困難,日夜奮戰,全部按時達標交付使用,并按人均1700元的標準,對7370個居室進行了物品填裝。各賓館、飯店按星級標準要求開設中式自助餐、西餐、伊斯蘭餐和24小時送餐服務。對127家社會餐廳進行了改造、提高,合格的掛上“世婦會定點餐廳”的牌子,不合格的全部關閉。在有接待任務的公寓小區搭建臨時餐廳7個,面積8577平方米,并就近確定6個社會餐廳作為公寓區定點餐廳。全縣賓館、飯店、公寓區餐廳可容納1.5萬人同時進餐,再加上市內快餐公司的補充,使數萬名與會者和工作人員在會議期間,沒有出現吃飯難的現象,并且飯菜質量、衛生狀況受到了中外賓客的稱贊。對2個接待外賓幼兒入托的幼兒園、9個參觀點、3家醫院進行了達標改造。動員50家機關、學校、部隊騰出1.5萬個床位,并將食堂、房屋進行了裝修改造,保證了工作人員順利進駐。為營造氣氛,會前在縣城地區布置國旗、彩旗、論壇旗共4000面,標語、橫幅200多幅。

                                  完善商業購物環境,在縣城地區確定了8家大型商場作為大會的定點商場。對華利商場進行了擴建,在建的湖光商場、惠賓購物中心加快了工程進度,8家商場全部在會前投入運營。特別是營業面積2.5萬平方米、京郊最大的京北大世界商場如期開業,給中外賓客增加了一個購物的好去處。同時,在南大街新建了一條步行購物街,共設攤位262個。邀請商業部會展中心在興益商場設109個攤位展賣全國名、優、特、新產品。大會期間商品豐富,貨源充足,滿足了賓客的購物需求。

                                  在’95NGO論壇場地籌備工作中,懷柔投入了巨大的人力、物力、財力。投資近10億元。

                                  四、服務’95NGO論壇

                                  8月30日至9月8日,’95NGO論壇在懷柔隆重舉行,190多個國家和地區的婦女代表云集懷柔,分別在懷柔的76個會議室,86張帳篷里舉行各種會談、討論及其他各種活動共5000多場。

                                  論壇進行的10天中,懷柔共接待來自五大洲2萬多名外賓和2.4萬名中方工作人員。會場平均每天接待與會者2萬人,日高峰3.2萬人。與會者不論是烈日當頭,還是陰雨連綿,在會場區4.2公頃的范圍內,以各種不同的方式,表達自己對世界婦女事業發展的觀點和意見。在論壇的每個地方,每時每刻都有歡歌和笑語,和平與友誼成為這次論壇的主流。

                                  會議期間,懷柔組委會組織了7000輛大、中、小型機動車為論壇服務,近2000輛出租車作為會議交通的補充。會議中累計出車10萬余次。接送與會者參加各種活動約20萬人次。固定為論壇提供翻譯、搬運等服務的志愿人員達2000人,在會場外提供各種服務的志愿人員達6000人,其中懷柔志愿者1500人。主要負責外賓乘車引導、行李搬運、商品導購、文件裝檔運送、會場臨時性服務等9項工作,分布在26個服務點。在制證中心,105名志愿者共服務外賓萬余人次,搬運行李5萬余件。在國際會議中心舉行了近150場會議,中方提供會場服務達400多小時。為各會場與會者提供錄像、錄音、投影儀、幻燈機服務達5000多小時。為論壇與會者提供25條參觀路線,76個參觀單位,累計共有60多個國家和地區的2000多人參觀。有100多名來自全國各地的傳統手工藝女能手為各國朋友表演了精湛的技藝。會議期間,廣大居民積極配合,有些小區因地勢高,水壓不足,四樓以上供水困難,城鎮辦、居委會連夜入戶工作,協調會議期間湖光、濱湖、西苑等小區的居民堅持每天早、午、晚不用水,留給外賓用。時值夏末秋初,為保證外賓用水充足,不少居民采取了“錯峰用水”。諸如此類顧全大局,無私奉獻的事例不勝枚舉。

                                  9月6日,會議還在懷柔城南公園舉行了營造“世界婦女友誼林”活動。出席’95NGO婦女論壇的中外代表參加了此次活動。世婦會中國政府代表團團長陳慕華為“世界婦女友誼林”題詞。第四次世界婦女大會中國組委會主席彭佩云為“世界婦女友誼林”揭幕。懷柔為友誼林規劃占地面積4.1萬平方米,栽植側柏2000余株,花灌木2700余株,綠籬100余米。

                                  10天的大會接待和服務,懷柔給世人留了深刻的印象,突出的是“四個多”、“四個過硬”和“八個沒有”?!八膫€多”是:拾金不昧多。會議期間共揀到外賓遺失物品200多件,全部交到失物招領處或有關部門;主動幫助外賓解決困難的多。外賓初到懷柔,人地生疏,常有找不到住地,找不到會場的情況,有的外賓還生了病,面對外賓的諸多困難,中方工作人員或懷柔普通居民都能主動幫助外賓解決困難;主動參加大會服務的多。全縣參與論壇會場籌備工作的達5萬余人,還抽調機關干部、學生近萬人直接參與大會服務工作,被抽調的工作人員以高度的政治責任感和榮譽感積極工作,做到了“熱情大方、周到細心、理解得體、談吐有度”;受到外賓稱贊的多。大會期間,不少外賓寫下了贊美懷柔、感謝中國人民、感謝工作人員的留言。

                                  “四個過硬”是:宣傳、教育、發動、措施過硬??h委、縣政府非常重視宣教工作,將宣傳、教育、發動的多種活動和措施貫穿了整個大會籌備工作的全過程;服務設施過硬。各項設施滿足了會議要求,而且在滿負荷運行中沒有出現大問題,經受住了考驗;環境質量過硬。懷柔優美的環境受到中外賓客的一致稱贊;接待水平過硬。為美化環境,縣城街道及主要活動場所布滿了鮮花,五顏六色扮靚了整個懷柔城區。賓館、飯店、公寓區、商店購物點、旅游參觀點、幼兒園等的接待服務工作,完全達到了大會要求的服務標準。

                                  “八個沒有”是:沒有發生一起涉外糾紛;沒有出現一起有損國格人格的事;沒有發生一起上訪告洋狀的;沒有發生一起扒竊事件;外賓丟失東西沒有一件未找到的;沒有發生一起食物中毒事件;沒有發生一起傳染病例;沒有出現一起圍觀、尾隨、起哄的人和事。

                                  五、籌備和服務’95NGO論壇的總結與認識

                                  懷柔圓滿完’95NGO論壇的接待任務,受到了國際社會的贊譽。在縣委、縣政府的領導下,全縣人民為會議的接待和服務付出了辛苦,同時也收獲了碩果。一是留下了寶貴的精神財富。場地籌備和盛會接待過程煥發出的奮發進取、苦干實干、顧全大局、無私奉獻的精神風貌,形成了人們永遠留戀、永遠激勵懷柔人民開拓拼搏的“世婦會精神”,并成為一面精神旗幟。二是把懷柔的城鎮建設提前了5至10年。經過這次大會,懷柔在許多方面處于全國領先水平:通訊設施達到國內領先水平;市政配套能力躍居京郊乃至全國市縣前列;美化、綠化、衛生創造了全國一流。三是使懷柔接待會議的條件及高層次招待服務的設施得到極大改善,達到了接待國際會議的能力。會議留下的標識性設施,旅游景點的開發完善,各種接待用配套設施水平的提高與規范,為懷柔后來發展旅游、會議、會展業奠定了基礎。四是使懷柔走向了世界。這次論壇是世界各國婦女交流研討婦女問題的一次盛會,也是世界各國人民通過懷柔了解中國,中國人民通過論壇了解世界的一次極好的機會。會議的成功和它的積極意義超出了當初的預想。和平與友誼構成大會的主流,感人事跡層出不窮。最使人難忘的是9月8日下午進行的大會閉幕式,幾萬名外賓冒雨聚集在會場,許多外賓打出了“中國人民,感謝你們”、“感謝你們,懷柔!”的標語。一位美國醫生眼含熱淚,感慨地說:“懷柔人太好了,懷柔風景太美了,我真舍不得離開懷柔。我有4個兒子和1個女兒,回去后,我要把他們全帶來,再次拜訪懷柔!”通過這次會議,懷柔結識了許多國際朋友,為與世界溝通架起了一座橋梁,也為更多更快地吸引和利用外資,擴大對外開放奠定了基礎。

                                  懷柔成功籌備和服務’95NGO論壇,是在黨中央、國務院、市委和市政府的堅強領導下進行的,同時更離不開中央、市屬有關單位的支持和幫助。場地籌備期間,國務院總理李鵬,中央政治局委員、北京市委書記尉鍵行,國務院副總理錢其琛,全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席、第四屆世婦會中國政府代表團團長陳慕華,國務委員、第四次世界婦女大會中國組委會主席彭佩云,國務委員、國務院秘書長羅干等黨和國家領導人先后帶隊來懷柔視察、指導,并對如何做好籌備工作提出要求。國務院總理李鵬在視察后對懷柔提出了“抓住機遇,發展懷柔,服務大會,爭創一流”的要求。中央、市屬有關部門,有錢出錢、有人出人,有物出物,對籌備工作給予了極大支持和幫助。市屬各委、辦、局(公司)特別是市供電局、公路局、電信局、衛生局、市政管委、市建委、市計委等84個單位和市屬宣傳媒體、懷柔境內28家中央、市屬系統的培訓中心等單位都為大會和籌備工作做出了很大貢獻。

                                  為表彰社會各界做出的貢獻,9月18日,縣委、縣政府在一中操場召開場地籌備和大會服務工作總結表彰大會,會上對210個文明單位和11714名先進個人進行了表彰。

                                  舉世矚目的’95NGO論壇在懷柔召開,懷柔圓滿完成了場地籌備和服務接待任務,為國家、為北京贏得了榮譽,這是懷柔人民的光榮和驕傲。大會激發和培育的世婦會精神,將成為永遠凝聚、鼓舞懷柔人民不斷拼搏進取的精神旗幟。懷柔在’95NGO論壇場地籌備和大會服務中創造出的輝煌業績,將伴隨著懷柔的名字永遠載入史冊。

                                  責任編輯:王曉燕  孔揚


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