中共北京雁棲湖旅游開發有限公司總支部委員會關于巡察整改進展情況的通報

                                日期: 2021-04-28    來源:區委巡察工作領導小組辦公室

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                                        根據區委巡察工作統一部署,2019年11月21日至2020年1月15日,區委第三巡察組對雁棲湖公司進行了巡察。4月10日,區委第三巡察組向雁棲湖黨總支反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》《中共北京市委貫徹<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法》和《中共北京市懷柔區關于印發<巡察工作實施辦法>的通知》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

                                  一、提高思想認識,落實整改措施

                                  雁棲湖黨總支始終把巡察整改作為一項重要政治任務,在落實整改工作中堅持問題導向,堅持真改實改,改出成效。

                                  一是迅速動員部署,研究落實意見。在巡察反饋后第一時間召開黨總支會議,學習傳達巡察整改意見。成立巡察整改工作領導小組,研究巡察整改工作事項,明確巡察整改完成時限。班子成員緊緊圍繞巡察反饋意見,深挖根源、深刻反思,制定具體整改措施,狠抓整改推進和落實。

                                  二是領導主動認領問題,帶頭抓整改。黨總支書記作為巡察整改第一責任人,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調;領導班子成員對號入座、對號檢查、主動認領、分頭落實;各部室、分公司責任人逐條對照檢查,逐項制定整改措施。  

                                  三是加強督促指導,落實監督檢查。按照突出重點、把握進度、強化跟蹤、全面從嚴的整改要求,黨總支切實加強對整改問題工作的督促檢查,確保整改落實工作的進度和實效。

                                  二、突出問題導向,扎實推進整改

                                 ?。ㄒ唬┰?落實上級重大決策部署"方面

                                  關于"理論武裝不夠深入,貫徹執行上級黨委決策部署主觀能動性發揮不夠充分"問題的整改

                                 ?。?)堅持用理論武裝頭腦,提升履職盡責能力。全年理論中心組學習不少于12次,每次重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神的新論點、新理念。學習習近平總書記有關國有企業改革的重要論述,真正做到學懂悟通,切實解決實際工作中存在的問題。

                                 ?。?)理論中心組學習研討交流每季度不少于1次,每次研討要與當季企業經營密切結合,每人研討的議題要與自身分管工作密切聯系,做到總支班子每人必須主持一次研討,專項議題專題研討,真正發揮黨建的引領作用,已于2020年建立了每季度不少于研討1次的工作機制。

                                 ?。ǘ┰?領導班子核心作用發揮"方面

                                  關于"個別'三重一大'事項未上黨總支會研究,未做到'一事一議',存在黨總支書記先行表態"問題的整改

                                 ?。?)組織黨總支班子成員認真學習"三重一大"決策制度和議事規則,對未上黨總支會研究的"三重一大"事項,以及存在問題事項在黨總支會上進行通報,進一步提高思想認識,從思想源頭重視。

                                 ?。?)嚴格落實議事規則,凡是公司"三重一大"決策范圍內的事項,必須提交黨總支會集體研究討論決定。會議討論均由議題提議人簡要說明并提出意見建議,黨總支委員、副書記逐一發表意見進行討論,黨總支書記最后發表意見,由黨組織集體做出決策。  

                                 ?。ㄈ┰?落實黨建工作責任、加強組織建設和選人用人"方面

                                  1.關于"存在重業務輕黨建"問題的整改

                                 ?。?)提高認識,創新黨建工作理念。一是深刻認識黨建引領作用,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展的理念,把黨建工作做到干部職工關心的熱點上,做到公司工作的難點上,充分發揮好黨建工作的保障和促進作用。二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求??朔?業務工作為主,黨建工作為輔"的思想,充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,以黨建實效推動企業穩步發展。

                                 ?。?)認真制定公司黨建工作計劃,確定目標任務,以實施黨建工作目標為抓手,以思想政治工作和企業文化為支撐,以黨風廉政建設為保證,不斷開創黨建工作新局面,為加速推動公司經濟穩步發展、做優做強企業,不斷發揮思想引領和保駕護航作用。

                                 ?。?)認真總結黨建工作存在的不足,組織業務部門人員對《中國共產黨黨章》《中國共產黨支部工作條例》,以及意識形態領域等方面知識的培訓,提升黨建工作者工作水平,全面落實好公司黨建工作。

                                  2.關于"黨建工作與業務工作未做到同部署、同檢查、同考核"問題的整改

                                 ?。?)嚴格按照上級部門《關于進一步落實全面從嚴治黨(黨建)主體責任有關工作的通知》要求,認真梳理班子成員、部室負責人責任清單,做到黨建和業務工作一同部署,通過講責確責定責,推動黨建工作和業務工作雙重責任落實。

                                 ?。?)將"一崗雙責"和意識形態責任制工作納入中層干部年終述職測評一同考核,對排名前三名中層干部給予加分獎勵,對排名后三名中層干部給予扣分處罰。

                                 ?。?)年終對"黨員示范崗、黨員責任區"進行民主測評,對獲得最高分"黨員示范崗、黨員責任區"的黨員給予通報表彰。

                                  3.關于"組織建設存在差距"問題的整改

                                 ?。?)認真組織學習貫徹上級黨組織關于召開民主生活會相關要求,不斷提升對民主生活會的認識,提高民主生活會的質量。

                                 ?。?)嚴格按照召開民主生活會會議程序,會前進行組織學習,廣泛征求意見,積極開展談心談話。緊緊圍繞民主生活會主題,深入剖析產生問題的原因,制定出努力方向和整改措施,并監督落實。

                                 ?。?)嚴格落實組織生活會程序,按要求開展批評與自我批評。

                                  4.關于"黨費核算、繳納和黨建活動經費管理、使用不規范"問題的整改

                                 ?。?)按照上級相關文件規定,對公司全體黨員繳納黨費數額進行重新核算,補齊繳納黨費不足部分。

                                 ?。?)制定《公司黨總支黨建活動經費管理辦法》,編制年度黨建活動計劃,經黨總支會議研究討論決定,明確經費標準、使用范圍和組織活動要求。

                                 ?。?)規范黨建活動審批程序和開支標準,黨建活動經費支出必須經黨總支集體討論研究確定。

                                  5.關于"黨務工作者能力欠缺,發展黨員材料審查把關不嚴"問題的整改

                                 ?。?)認真組織黨務工作者對《中國共產黨黨章》《中國共產黨支部工作條例》進行學習培訓,進一步提高黨務工作者思想認識,熟悉掌握相關工作程序,提高業務工作能力。

                                 ?。?)嚴格黨員發展程序,按照發展黨員比例,把好各項關口,特別是在確定入黨積極分子、發展對象和預備黨員方面,認真做好發展對象直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政審及公示工作。    

                                 ?。?)按照黨員存檔相關要求,完善入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員等階段檔案材料整理歸檔。

                                  6.關于"黨務公開不到位"問題的整改

                                 ?。?)完善《黨務公開制度》,對黨務公開內容、公開程序、公開時間、公開形式、監督檢查等環節進行規范,確保黨務公開及時到位。

                                 ?。?)明確黨總支副書記作為黨務公開責任人,具體監督指導黨務公開工作,做到重點事項及時公開,一般事項定期公開。 

                                  7.關于"選人用人工作不規范"問題的整改

                                 ?。?)按照區國資委《懷柔區區屬國有企業中層干部選拔任用工作辦法》,結合公司實際制定《中層干部選拔配備工作方案》,落實干部選拔任用民主推薦、組織考察、任前公示、回避制度等程序規定。

                                 ?。?)在配置干部時,按照組織考察程序,根據現實表現,實事求是撰寫組織考察評價,堅決避免組織考察評價雷同的現象發生。

                                 ?。?)嚴格按照區國資委干部提拔任用的批復要求使用和管理干部,做到提拔任用干部請示與區國資委黨委批復一致,堅決杜絕提拔任用干部與干部崗位調整同時進行。

                                 ?。ㄋ模┰?落實全面從嚴治黨兩個責任"方面

                                  1.關于"全面從嚴治黨主體責任、黨組織書記第一責任人責任落實不到位"問題的整改 

                                 ?。?)認真學習區委《關于進一步落實全面從嚴治黨(黨建)主體責任有關工作的通知》精神,切實提高認識,認真履行全面從嚴治黨主體責任和黨組織書記第一責任人責任,堅決落實全面從嚴治黨主體責任的各項要求。

                                 ?。?)認真梳理班子成員責任清單,把全面從嚴治黨責任分解到人,通過召開講責確責定責工作會,增強班子成員的"一崗雙責"責任意識,逐級壓實責任。   

                                 ?。?)加強對黨員干部"一崗雙責"和廉潔履職知識培訓,

                                  通過學習培訓,進一步提高黨員干部責任意識和履職能力。

                                  2.關于"貫徹落實中央八項規定精神和市委實施意見不堅決、不徹底"問題的整改

                                 ?。?)完善差旅管理制度,按程序在差旅費報銷單據上填寫報銷理由和報銷數額,經部門負責人和主管經理審核簽字后方可報銷。

                                 ?。?)認真梳理差旅費存在問題,對違規報銷的差旅費,已全部退回公司財務。

                                 ?。?)自5月1日起,出差人員統一使用公務卡進行結算。

                                  3.關于"公車管理不規范"問題的整改

                                 ?。?)進一步對《公司車輛管理制度》中公車使用情形、加油卡、ETC 速通卡管理等條款進行規范。

                                 ?。?)公司所有車輛統一使用加油卡加油,實行"一車一卡"制度,每張加油卡限本車輛車號使用,嚴禁轉用或私用。

                                 ?。?)用車聯系人須事先填寫《公司公務用車派車單》提出用車申請,報行政辦公室車輛管理負責人進行核實審批,堅決杜絕公車私用。

                                  4.關于"執行婚喪喜慶事宜報備制度不嚴格"問題的整改

                                 ?。?)進一步完善《公司關于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜規定的實施細則》,嚴禁黨員干部和職工借婚喪喜慶事宜大操大辦、借機斂財或侵犯國家、集體和群眾利益。

                                 ?。?)嚴格報備手續,要求黨員干部和職工群眾填寫《婚喪喜慶事宜事前、事后報告表》,由所在黨支部書記(部門負責人)履行簽字手續,報黨總支書記(主管領導)審批,做到事前、事后雙報備。

                                 ?。?)由黨支部書記對宴請超范圍當事人進行提醒談話,幫助本人提高思想認識。

                                  5.關于"財務管理不規范、審核把關不嚴,存在廉政風險問題。審計整改不到位,仍存在大額現金支付"問題的整改

                                 ?。?)修改完善財務管理制度,把好票務報銷審核關。

                                 ?。?)認真梳理大額現金支付方面存在的問題,對支付超過1000元資金堅決杜絕現金支付,嚴格采取銀行匯款、支票、公務卡等方式進行結算,規范資金支付方式。

                                 ?。?)出差人員支付費用一律實行公務卡結算。

                                 ?。?)由黨總支紀檢委員對財務人員進行提醒談話。

                                  6.關于"合同簽訂不規范"問題的整改

                                 ?。?)制定《公司合同管理制度》。組織相關部門人員進行學習,熟悉掌握制度相關內容,把控相關條款落實,來往合同均由公司法務人員審核把關后進行實施。

                                 ?。?)建立合同交接登記臺賬,對不完善的合同進行退還,保證合同的時效性、有效性、完整性。

                                 ?。?)公司配備專職法務人員,對外簽訂的合同必須由公司法務把關合格后組織實施。

                                 ?。?)對公司現有合同進行全面檢查,補齊相關手續。

                                  7.關于"財務審批手續不全,財務部門審核把關不嚴"問題的整改

                                 ?。?)加強財務人員業務學習培訓,提高業務能力水平。

                                 ?。?)完善公司內控機制,進一步規范報銷手續。

                                 ?。?)對違規報銷參觀景區門票錢款,已全部退回公司財務。

                                 ?。?)嚴把財務審計關,杜絕一切不符合規定的發票入賬。

                                  三、堅持標本兼治,完善長效機制

                                  區委巡察組巡察公司黨總支提出的問題,對公司干部職工的思想產生了極大的震撼,也在干部職工當中產生了積極影響,在很大程度上推動了問題整改工作。下一步,我們將嚴格對照巡察反饋的意見,堅持問題導向,立行立改、從嚴從實、堅持不懈,持續抓好各項整改責任措施,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。

                                 ?。ㄒ唬┏掷m抓好落實,確保反饋意見整改到位

                                  黨總支堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強政治意識,緊緊抓住區委巡察組反饋主要問題和巡察意見建議,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。適時組織"回頭看"并舉一反三,不斷深化和鞏固巡察整改成果;對需要一定時間整改到位的嚴格臺賬管理;對需要長期堅持的明確責任人,加強跟蹤問效,確保整改工作取得實實在在的效果。

                                 ?。ǘ┣袑崗娀酱贆z查,鞏固整改成果

                                  持之以恒抓整改,確保各項整改成果落地見效。對完成的整改問題,認真跟蹤問效,鞏固整改成果,防止發生反彈、常抓不懈、持續用力,確保久久為功、善作善成。黨總支將加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據,加大問責力度,對整改工作推進不力的嚴肅追究責任。

                                 ?。ㄈ┙⒔∪L效機制,繼續鞏固整改成果

                                  按照鞏固提高,問責問效,科學有序的思路,在抓好整改的同時,在黨建工作方面,更加注重治本,在建立長效機制上下功夫。堅持把巡察整改與建立完善各項制度結合起來,針對巡察發現的薄弱環節和突出問題,建立健全治根本、管長遠的各項制度,切實增強執行制度的嚴肅性。加強監督,不斷鞏固巡察成果,對執行制度不力、搞變通、打折扣的要嚴肅批評教育,對情節嚴重的要嚴肅追究責任,切實形成依靠制度管權管人管事的長效機制。

                                  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:69661165(工作日期間:上午9:00-11:00,下午1:00-5:00);郵政地址:北京市懷柔區懷北鎮雁水路3號;郵編:101408;電子郵箱:yqhrlk_2005@sina.com。



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